تعزيز نشر المعطيات المفتوحة وإعادة استعمالها

الجهة المسؤولة عن التنفيذ

وكالة التنمية الرقمية

المخاطب الرسمي

حسناء صوريا ملياني - رئيسة مصلحة مواكبة المشاريع الاجتماعية

smelyani@add.gov.ma

62%

نسبة تقدم الإلتزام

فترة الإنجاز

يناير 1970 - يناير 1970

الإشكالية المطروحة

يمكن للمؤسسات العمومية في عصر التحول الرقمي، الاستفادة من عدة فرص ومزايا تتيحها البيانات المفتوحة والبيانات الضخمة. فقد خلقت البيانات الضخمة، خلال السنوات الأخيرة، تغييرات عميقة سواء على المستوى الاقتصادي أو على مستوى القطاع العمومي حيث يمكن للفاعلين المعنيين، باستخدام هذه البيانات، من إدارة العوامل السياقية التي يواجهونها، بشكل أفضل. كما يمكن كذلك للتحول الرقمي باستخدام البيانات الضخمة، من توفير وسيلة إضافية لأي مؤسسة عمومية أو خاصة لضمان قدر أكبر من الأداء والقدرة التنافسية.
ولقد أتثبت عدة تقارير ودراسات أن الأنشطة المتعلقة بالبيانات المفتوحة، تتضاعف عبر العالم، خلال السنوات الأخيرة، بحيث تعمل المؤسسات العمومية على نشر مجموعات البيانات المفتوحة، وإنشاء بوابات إلكترونية، وتنظيم مسابقات/ جوائز، إلخ. ولقد ساهم توظيف البيانات الضخمة في بعض البلدان في تحقيق نتائج اقتصادية واجتماعية ملموسة.
على الصعيد الوطني، فقد تم اتخاذ عدد من الإجراءات من أجل تطوير البيانات المفتوحة، نذكر منها على الخصوص:
 إطلاق البوابة الالكترونية للبيانات المفتوحة منذ سنة 2011 www.data.gov.ma،
 انضمام المغرب إلى مبادرة الشراكة من أجل الحكومة المنفتحة في أبريل 2018،
 إصدار القانون رقم 31.13 المتعلق بالحق في الحصول على المعلومات (سنة 2018)،
 إحداث لجنة الحق في الحصول على المعلومة (سنة 2019)،
 إحداث لجنة قيادة خاصة بالبيانات المفتوحة (سنة 2019) مكلفة بالإشراف وتتبع تنفيذ هذا الورش على الصعيد الوطني. تتكون هذه اللجنة، التي تشرف وكالة التنمية الرقمية على تنسيق أشغالها، من مختلف المؤسسات والهيئات المعنية،
 إنجاز دراسة من طرف وكالة التنمية الرقمية بشراكة مع البنك الدولي وبتنسيق مع مختلف المؤسسات والهيئات المعنية (سنة 2020)، والتي خلصت إلى إعداد برنامج عمل وطني يهدف إلى تعزيز نشر المعطيات العمومية المفتوحة وإعادة استعمالها،
 تنظيم ورشات تحسيسية وتواصلية حول موضوع المعطيات المفتوحة لفائدة مسؤولي الإدارات والمؤسسات والمقاولات العمومية (سنة 2020).
لكن ورغم هذه الجهود المبذولة من طرف الجهات المعنية، فإن النتائج المحصل عليها تبقى دون مستوى الطموحات المرجوة، وذلك بسبب عدد من الإكراهات المتعلقة خصوصا بالحكامة وتدبير البيانات وإعادة استعمالها، لاسيما فيما يتعلق ب:
 حكامة البيانات: غياب إطار قانوني يؤطر البيانات المفتوحة، إضافة إلى ضعف انخراط والتزام الفاعلين المعنيين،
 إدارة البيانات: غياب معايير وطنية خاصة بالمعطيات المفتوحة، عدم وجود آليات التبادل البيني بين الإدارات العمومية، عدم وجود سجل وطني خاص بالبيانات (cartographie des données)،
 نشر واستعمال البيانات: نقص في تمكين المواطنين من الولوج إلى البيانات المفتوحة الموجودة بحوزة الإدارات، قلة الوعي حول فوائد نشر واستعمال البيانات المفتوحة، نقص في استعمال واستغلال المعطيات المفتوحة التي توجد بحوزة الإدارات العمومية، عدم وجود رؤية واضحة حول حالات إعادة استعمال البيانات، محدودية الممارسات لإخفاء هوية البيانات، عدم انتشار ثقافة شفافية البيانات بالإدارات العمومية.

الحل المقترح

تسريع تنفيذ برنامج العمل الوطني السالف الذكر الخاص بنشر المعطيات المفتوحة وإعادة استعمالها.
ينبني هذا البرنامج على عدة إجراءات، نذكر من بينها:
• اعداد ونشر الدلائل المرجعية الضرورية المتعلقة بتجميع ومعالجة ونشر واستعمال المعطيات المفتوحة
• مواصلة تنظيم دورات تكوينية وحملات تحسيسية لفائدة الإدارات من أجل توعيتهم حول أهمية نشر المعطيات المفتوحة
• مواصلة تنظيم حملات تحسيسية لفائدة المقاولات وخصوصا المقاولات الناشئة، ولفائدة الجامعات والمجتمع المدني من أجل توعيتهم حول أهمية استعمال / إعادة استعمال المعطيات المفتوحة
• تطوير(Refonte) البوابة الوطنية الموحدة الخاصة بنشر المعطيات المفتوحة
• التنسيق ومواكبة الأدارات والمؤسسات المعنية من أجل تحيين وأغناء محتوى البوابة
• وضع الإطار القانوني اللازم لتشجيع نشر المعطيات المفتوحة.

النتيجة المنتظرة

• الرفع من عدد البيانات المفتوحة المنشورة من طرف المؤسسات والهيئات المعنية؛
• تعزيز الشفافية والثقة بين الإدارة والمواطنين ؛
• تشجيع البحت العلمي والابتكار؛
• تشجيع الاستثمار وريادة الأعمال ؛
• تشجيع المشاركة المواطنة والمساهمة في الحوارات والمناقشات حول السياسة العمومية عن طريق البيانات والأدلة.

مؤشرات التتبع

• نسبة تقدم إعداد الدلائل المرجعية المتعلقة بتجميع ومعالجة ونشر واستعمال المعطيات المفتوحة
• عدد المستفيدين من الدورات التكوينية بالإدارات العمومية
• عدد المقاولات المستفيدة من الحملات التحسيسية المنظمة
• نسبة تقدم تطوير(Refonte) البوابة الوطنية الموحدة الخاصة بنشر المعطيات المفتوحة
• نسبة تقدم وضع الإطار القانوني اللازم لتشجيع نشر المعطيات المفتوحة.

مؤشرات الأثر

• عدد البيانات المفتوحة المنشورة على البوابة الوطنية
• عدد حالات إعادة استعمال المعطيات المفتوحة المنشورة
• تحسين ترتيب/تموقع المغرب على الصعيد العالمي فيما يخص المعطيات المفتوحة

برنامج الإنجاز

أهم الأنشطة تاريخ البداية تاريخ النهاية الوضعية نسبة الإنجاز
تنظيم دورات تكوينية وحملات تحسيسية لفائدة الإدارات العمومية من أجل توعيتهم حول أهمية نشر المعطيات المفتوحة يناير 2021 أكتوبر 2022 في طور الإنجاز 90%
90% Complete
    الإنجازات
  • 14 دجنبر 2021 15 دجنبر 2021

    قامت وكالة التنمية الرقمية، يومي 14 و 15 دجنبر 2021، بتعاون مع لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، بتنظيم ورشة تكوينية لفائدة مسؤولي المعطيات المفتوحة ومدبري المعطيات بمختلف الهيئات والمؤسسات العمومية المعنية.





    وقد شكلت هذه الورشة، الإفتراضية، التي عرفت حضور 136 مشارك يمثلون الإدارات والمؤسسات والمقاولات العمومية والجماعات الترابية، مناسبة من أجل التطرق ومناقشة العديد من المواضيع التقنية المتعلقة بالمعطيات المفتوحة، نذكر منها على الخصوص:


    • المعايير والربط البيني وآليات نشر المعطيات المفتوحة؛


    • جرد المعطيات العمومية؛


    • مراجع المعطيات العمومية؛


    • منصات المعطيات المفتوحة؛


    • تقييم جودة المعطيات المفتوحة.


  • 08 دجنبر 2021 08 دجنبر 2021

    نظمت وكالة التنمية الرقمية، يوم 8 دجنبر 2021، بتعاون مع لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، ورشة تحسيسية وتواصلية عن بعد لفائدة كبار مسؤولي مختلف الإدارات والمؤسسات العمومية.

    وقد شكلت هذه الورشة التي حضرها نحو 140 مشارك من مختلف الإدارات و المؤسسات و المقاولات العمومية والجماعات الترابية فرصة من أجل مناقشة العديد من المواضيع المتعلقة بالمعطيات المفتوحة ونذكر منها:

    • المفاهيم الأساسية للمعطيات المفتوحة؛

    • السياسات والممارسات الدولية الفضلى المتعلقة بالمعطيات المفتوحة؛

    • التحديات المتعلقة بتنفيد سياسات المعطيات المفتوحة؛

    • أمثلة لإعادة استخدام واستعمال المعطيات المفتوحة.



إعداد ونشر الدلائل المرجعية الضرورية المتعلقة بتجميع ومعالجة ونشر واستعمال المعطيات المفتوحة يوليو 2021 يوليو 2022 في طور الإنجاز 50%
50% Complete
    الإنجازات
  • 01 يوليو 2021 17 دجنبر 2021

    قامت وكالة التنمية الرقمية، تحت إشرلف لجنة القيادة الوطنية، بإحداث ثلاث فرق عمل موضوعاتية:
    1) فريق العمل الخاص بجرد المعطيات، ومن بين مهامه : جرد لمصادر المعطيات العمومية مع قائمة الإدارات المسؤولة، ووسائل جمع وتحيين كل مجموعة معطيات؛ إعداد قائمة جرد المعطيات لفائدة جميع الإدارات وفقاً للمعايير الدولية؛ تدبير وصيانة جرد المعطيات.

    2) فريق العمل الخاص بالمعايير التقنية، ومن بين مهامه : تحديد المعايير التقنية (شكل/ بنية المعطيات، المعطيات التعريفية، إلخ) التي يجب إعدادها لنشر المعطيات المفتوحة، وذلك وفقًا لأفضل الممارسات الدولية في هذا المجال؛ صياغة التوصيات المتعلقة بدرجة تفصيل المعطيات التي سيتم نشرها.

    3) فريق العمل الخاص بالأنظمة المرجعية للمعطيات، ومن بين مهامه : تحديد الأنظمة المرجعية الأولوية التي يجب تطويرها (مراجع الأسماء الجغرافية، والعناوين، وتسميات الأنشطة، إلخ)؛ إعداد أنظمة مرجعية موحدة للمعطيات؛ تحيين، بطريقة دورية ومنتظمة، للأنظمة المرجعية الموحدة للمعطيات، تحديد مستوى قابلية تطبيق هذه الأنظمة المرجعية من قبل الإدارات.
    تم عقد أول اجتماعات لهذه الفرق التي على إثرها تم إعداد مشاريع مذكرات توضيحية حول المواضيع التي تخص هذه الفرق.

تطويرالبوابة الوطنية الموحدة لنشرالمعطيات المفتوحة يوليو 2021 يوليو 2022 منجزة 100%
100% Complete
    الإنجازات
  • 16 يوليو 2021 13 دجنبر 2021

    تم إطلاق النسخة الجديدة للبوابة الوطنية للمعطيات المفتوحة، وذلك يوم 13 دجنبر 2021.

    تهدف النسخة الجديدة للبوابة، والتي تم إعدادها باللغتين العربية والفرنسية، إلى تحقيق عدة أهداف، نذكر من بينها: تحسين تجربة المستخدم على البوابة؛ وتطوير البوابة كنقطة ولوج لجميع المعطيات المفتوحة المنشورة على الصعيد الوطني؛ والرفع من إعادة استخدام المعطيات العمومية وتحسين شفافية الإدارة؛ وإنشاء موارد جديدة للابتكار الاقتصادي والاجتماعي. كما تتميز النسخة الجديدة بزيادة ما يناهز 113% من عدد مجموعة المعطيات المنشورة و69% من الإدارات المنتجة للمعطيات.

وضع الإطار القانوني اللازم لتشجيع تطوير المعطيات المفتوحة أكتوبر 2021 مارس 2023 في طور الإنجاز 20%
20% Complete
    الإنجازات
  • 03 يناير 2022 31 دجنبر 2023

    مسودة مرسوم متعلق بتشجيع المعطيات المفتوحة في طور الإعداد (وزارة الانتقال الرقمي وإصلاح الإدارة ـ وكالة التنمية الرقمية)

تنظيم حملات تحسيسية لفائدة المقاولات من أجل توعيتهم حول أهمية استعمال / إعادة استعمال المعطيات المفتوحة يناير 2022 مارس 2023 في طور الإنجاز 70%
70% Complete
التنسيق ومواكبة الأدارات والمؤسسات المعنية من أجل تحيين وأغناء محتوى البوابة مارس 2022 يونيو 2023 في طور الإنجاز 45%
45% Complete
    الإنجازات
  • 01 يوليو 2021 31 دجنبر 2022

    قامت وكالة التنمية الرقمية بمراسالة ما يناهز 230 هيئة ومؤسسة عمومية من أجل تعيين مسؤولي المعطيات المفتوحة ومدبري المعطيات، وكذا نشروتحيين معطياتهم المفتوحة على البوابة الوطنية للمعطيات المفتوحة.


    كما تم تنظيم اجتماعات ثنائية مع ما يقارب 50 مؤسسة وهيئة عمومية لتقديم ورش المعطيات المفتوحة ومناقشة سبل التعاون في هذا المجال.
    نتيجة لهذه الإجراءات، تم إلى حد الآن تعيين ما يزيد عن 140 مسؤول للمعطيات المفتوحة ومدبري المعطيات. أيضًا ، قامت مايزيد عن ثلاثين مؤسسة بالانخراط في البوابة عن طريق نشر وتحيين مجموعات بياناتها (حوالي 407 مجموعة معطيات).


    كما تم إعداد دليلين للإجراءات من طرف وكالة التنمية الرقمية الذين تمت مشاركتهما مع هذه الهيئات والمؤسسات لمواكبة مسؤولي المعطيات المفتوحة ومدبري المعطيات في مهامهم وأنشطتهم.


أنشطة إضافية

أهم الأنشطة تاريخ البداية تاريخ النهاية
صيانة وتحسين البوابة الوطنية للمعطيات المفتوحة: تم اختيار المتعهد الذي سيتولى إنجاز هذا النشاط يوليو 2022 دجنبر 2023

عدد التعليقات 0